据报道，2009年12月，一笔来自财政部的5000万元拨款划入了中国红十字基金会小天使基金的账户。这是小天使基金首次获得政府资助，直接受益人是在小天使基金等待救助的1548名白血病患儿。今年3月底前，每位排队等待救助的患儿将得到3万元医疗救助金。
　　随着我国经济、政治和社会的发展，NGO作为一种新生事物在我国发展迅猛，正在发挥着越来越重要的作用。但毕竟NGO在我国发展的时间不长，无论是民众的观念还是法律制度及其相应的配套制度，都还不够健全，到目前为止，还没有一部正式的法律来规范NGO，使得这些组织的合法性受到质疑，其内部治理也无法可依。另外一个困扰NGO发展的问题就是资金来源。国外成熟的NGO资金一般来源于三个方面，即政府的财政拨款、自身的经营所得和面向社会公众募集的资金，其中募集资金的比例往往较小。而像小天使基金这类国内NGO，其主要资金来源便是公众的募集资金。相应的现实是，我国公众的募捐意识还不强，法律对个人和企业捐赠公益的引导和支持力度都不够，使得募集善款的数量无法得到保证，影响了基金救助工作的开展。

　　因此，政府将财政资金直接拨款给民间组织，有着开创性的导向意义和示范意义。这也被看作是政府向NGO购买服务，一方面政府的资金鼓励NGO做大做强，另一方面NGO发挥自身的技术优势和服务力量，来弥补政府服务的不足。这样的良性互动，必将有助于克服NGO发展过程中遭遇的困难，迎来其发展的春天，这不仅会让包括患病儿童在内的所有公众获得更多的救助和服务，还可促进NGO的健康发展。

　　当然，NGO发展不能光靠政府的资助，还是应当发挥其民间性、志愿性的特长，让民间组织真正名副其实。同时，对政府的资助，也要加强管理，对资金使用的效益要进行评估，让有限的资金发挥最大的作用。但在当前的背景下，“政府购买NGO服务”恰如雪中送炭，值得期待。 （庾向荣）